Sin dinero, el kirchnerismo está agotado
El kirchnerismo hizo del dispendio el eje de su gestión política. Nunca se construyó una fuerza propia -con excepción de la esmirriada La Cámpora-, siempre fue tropa alquilada gracias a un Fisco poderoso. Pero el Tesoro Nacional ya no tiene el dinero de otrora, y escenario de la escasez condiciona fuertemente al Frente para la Victoria.
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). Eduardo Duhalde acostumbró a los alcaldes bonaerenses a hacer política con una bolsa de cemento bajo un brazo. El día que Duhalde no tuvo bolsas de cemento para distribuir, su estrella se apagó, incapaz de lograr otro modelo de acción política. La anécdota, tan mencionada en los fogones de la provincia, es válida para los Kirchner: hoy día Cristina sin dinero, carece de fortaleza política, tal como se podrá apreciar durante el 2do. semestre de 2012.
El 'modelo' económico de los Kirchner (montado por Roberto Lavagna) coincidía con el 'modelo' político: mucho dinero extrapresupuestario para administrar discrecionalmente, y así lanzarse a la compra de voluntades. Sin embargo, sin dinero no hay 'modelo', y entonces hay que trabajar de político, profesión en la que fracasa el 90% de los que en la Argentina dicen que se dedican ' a la política', cualquiera sea el partido político que profesen.
Un escenario de gestión con escaso dinero impone sus propias condiciones a la política, y son escasos quienes comprenden de qué se trata. Para comenzar, Cristina Fernández de Kirchner no lo sabe, tal como puede apreciarse en los acontecimientos que vive la Argentina 2012.
Acerca de las dificultades del Tesoro Nacional (pese a que mantiene a la Administración Federal de Ingresos Públicos ejerciendo una presión extraordinaria sobre los contribuyentes, y ha lanzado a la inflación como complemento del gasto público, además de declarar la escasez cambiaria), un par de recortes imprescindibles acerca del 'modelo' agotado.
"(...) Según la Fundación Mediterránea, el déficit primario del conjunto rondaría los $ 16.000 millones. Si se consideran, además, los servicios por pagar por deudas, el desequilibrio neto treparía 32.000 millones en 2012.
Este rojo fiscal podría atemperarse si, además del Programa de Sustentabilidad Fiscal, el Gobierno repartiera íntegramente los recursos millonarios acumulados en el fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Este año acumulará la friolera de 4660 millones de pesos, pero, según el presupuesto 2012, el gobierno nacional sólo distribuirá 366 millones entre las provincias, apenas un 8 por ciento.
El fondo de ATN se creó para "atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales". Se nutre del 1% de la masa coparticipable y de aportes automáticos que ceden las provincias de los impuestos a las ganancias y a los bienes personales.
En 2010, cuando lanzó el plan de desendeudamiento, se utilizaron los ATN acumulados desde 2003 hasta esa fecha (que por entonces sumaban 9900 millones de pesos) para aliviar el pago de los pasivos provinciales. Pero cuando aquel plan venció a fines de 2011, el Gobierno prorrogó el plazo de desendeudamiento de las provincias sin decir nada sobre repartir entre ellas los ATN que se vienen acumulando desde 2010 hasta la fecha. Según las estimaciones oficiales, en estos dos años superarían los $ 4.600 millones.
El cálculo, entonces, es simple: si se sumasen el Programa de Sustentabilidad de las Finanzas provinciales y el fondo de ATN, la Nación estaría en condiciones de repartir entre las provincias unos $18.000 millones previstos en el presupuesto de este año.
"No lo hace sencillamente porque la Nación usa esos fondos de las provincias para tapar su propio déficit, que este año puede trepar los $ 50.000 millones -advirtió el diputado radical Oscar Aguad-. La Presidenta hace gala de buena gestión, pero en realidad ésta deja mucho que desear: derrocha 4000 millones en el Fútbol para Todos, mientras que el déficit de Aerolíneas Argentinas y AySA llegará a 7400 millones este año. Mientras exige a las provincias un ajuste en sus gastos, el Gobierno continúa su dispendio, gracias a los recursos que en buena parte ceden las provincias." (...)".
Complemento indispensable, la 'costura' de Ismael Bermúdez en el diario Clarín:
"(...) El último informe del Estudio Bein estima un déficit financiero de $ 54.135 millones. Nadin Argañaraz, del IARAF (Instituto Argentino de Responsabilidad Fiscal), proyecta varios escenarios pero el resultado “en todos los casos seria deficitario y variaría entre los $ 42.000 millones y los $ 63.000 millones, según cuál sea la trayectoria del gasto”. Econométrica estima un déficit financiero de $ 56.000 millones.
Maximiliano Castillo, de ACM, dice que antes del pago de intereses por unos $ 45.000 millones/50.000 millones, “el déficit primario a nivel nacional sería de $16.000 millones. La cifra contempla el giro de utilidades del BCRA al Tesoro por $ 8.900 millones y de rentas del Fondo de Garantía de Sustentabilidad por $10.400 millones, como se estipula en el Presupuesto Nacional”.
En la misma línea, para Verónica Sosa, de Economía & Regiones, “el balance anual del Sector Público Nacional presentaría déficit primario por primera vez en el actual modelo, incluso computando los recursos extraordinarios girados por el FGS de la ANSeS y las rentas contables del BCRA. Puesto en cifras, el rojo primario se acercaría a $13.000 millones, en tanto que descontando los $20.000 millones de recursos heterogéneos, la cifra sube a $33.000 millones, equivalente al 1.3% del PIB. Por otra parte, el pago de intereses de la deuda alcanzaría los $50.000 millones anuales, llevando el desequilibrio fiscal al 2.5% del producto bruto, y al 3.3% neto de extraordinarios”.
Si a este déficit fiscal, se agregan los vencimientos de capital de este año de la deuda pública, del orden de los $ 44.000 millones (la mitad en moneda extranjera), “las necesidades financieras totales que debería cubrir el Estado Nacional durante todo 2012 se ubicarían entre los $ 86.000 millones y $ 107.000 millones” , dice Nadin Argañaraz.
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